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工业和信息化部直属机关党委关于学习宣传贯彻党的十八大精神的通知

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      文章来源:工信直党[2012]48号 发布时间:2012年11月27日


      国家国防科工局、国家烟草专卖局直属机关党委,部机关各司局、在京直属单位党委(总支、支部):

        为深入学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神,认真做好工业和信息化改革发展各项工作,根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》(中发[2012]10号)和《中央国家机关工委关于学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》(国工发[2012]31号)精神以及工业和信息化部党组工作部署,现就有关工作通知如下。

        一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义

        中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京举行。这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会,对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,分析了国际国内形势的发展变化,回顾和总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就,确立了科学发展观的历史地位,提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告,描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为党和国家事业进一步发展指明了方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程(修正案)》,体现了党的理论创新和实践发展的成果,体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署,对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。

        党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构,实现了党的中央领导集体的又一次新老交替,充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。

        认真学习宣传贯彻党的十八大精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。

        部机关、在京直属单位各级党组织和广大党员干部,要充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重要意义,认清肩负的责任和使命,进一步增强政治责任感和工作主动性,迅速兴起学习贯彻党的十八精神的热潮,把学习贯彻落实十八大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务抓紧抓好,切实把思想和行动统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十八大作出的部署和要求上来。

        二、深刻领会和准确把握党的十八大精神实质

        学习宣传贯彻党的十八大精神,要认真研读党的十八大文件,原原本本学习党的十八大报告和新修改的党章,深刻领会和准确把握党的十八大精神实质。

        一是深刻领会党的十八大的主题。十八大主题,鲜明回答了举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题,意义十分重大。只有把握住这个主题,才能把握住党和国家工作的大局和方向。二是深刻领会过去五年和十年党和国家取得的新的历史性成就。报告指出,党的十六大以来的十年,是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期,是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。同时又清醒地指出,必须重视前进道路上的困难和问题。三是深刻领会科学发展的历史地位、科学内涵和指导意义。党的十八大把科学发展观与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想写入新党章,体现了党的指导思想上的与时俱进,是大会的重大历史贡献。四是深刻领会中国特色社会主义道路、理论体系、制度和基本要求。这是事关中国共产党和中华民族发展全局的根本问题,党的十八大第一次对这一问题作出了系统、科学、深刻的阐述和概括。五是深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。报告提出了经济持续健康发展、转变经济发展方式取得重大进展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高,资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展等奋斗目标,同时,提出了深化改革开放的重点。六是深刻领会中国特色社会主义事业总体布局和战略部署。党的十八大进一步明确了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局,对每一项建设都作出了新的战略部署。七是深刻领会全面提高党的建设科学化水平的新要求。大会强调,把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,并从坚定理想信念、始终保持党同人民群众的血肉联系、创新基层党建工作、严明党的纪律等八个方面进行了具体部署。

        党的十八大根据形势和任务发展变化,对党章进行了修改,体现了党的理论创新和实践发展的成果,体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署,对全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。学习贯彻党章,是学习贯彻党的十八大精神的题中应有之义。要把学习十八大报告和学习党章作为一个有机的整体来把握,与十六大以来取得的重大成就结合来认识,与十年奋斗历程所积累的经验结合来理解,与在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会和在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家这两个目标结合来理解,做到融会贯通,从而更加全面深刻地把握党的十八大的重大贡献,增强贯彻落实的自觉性、坚定性。

        三、深刻领会和全面贯彻党的十八大对工业和信息化改革发展的新要求,推动工业和信息化持续健康发展

        党的十八大对工业和信息化改革发展提出了新的明确要求,部机关各司局、在京直属单位要紧密结合胡锦涛同志在中央政治局第三十三次集体学习时的重要讲话,紧密结合国务院颁布的《工业转型升级规划》,加深理解和把握,并切实贯彻落实到各项工作之中。重点要把握四个方面。

        一是深刻领会和全面贯彻党的十八大会议对工业和信息化改革发展的新要求。当前,我国正处于工业化、信息化加速发展时期,加快工业化、信息化发展任务艰巨繁重,我们要时刻认清肩负的重要使命,以强烈的政治责任感和历史使命感,积极主动、扎实有效做好各项工作,不辜负中央的重托和人民的期望。全面贯彻“四化”同步发展的要求,深刻把握“四化”的内在联系和客观规律,加强全局性、战略性、前瞻性重大问题研究,进一步明确目标,理清思路,提出对策,促进工业化、信息化协调健康发展。全面贯彻加快形成新的经济发展方式的重大部署,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。全面贯彻深化改革开放的重大要求,始终坚持并以极大的勇气深入推进改革开放,推动健全完善促进工业和信息化科学发展的体制机制,全面提高工业通信业对外开放质量和水平。

        二是以党的十八大精神为指导推动工业和信息化持续健康发展。各级党组织要坚持理论联系实际,把学习贯彻党的十八大精神落实到工业和信息化发展具体实践、转化为强大动力。当前和今后一个时期,工业和信息化系统要坚定不移走新型工业化道路,积极适应国内外经济形势变化,加快形成新的经济发展方式,努力实现从工业大国向工业强国转变,为全面建设小康社会、加快现代化进程奠定坚实的物质基础。要更加注重牢牢把握实体经济这一坚实基础,更加注重加快产业结构调整优化,更加注重推动科技和经济紧密结合,更加注重激发企业发展活力,更加注重生态文明建设,更加注重推动信息化科学发展,更加注重坚持走中国特色军民融合式发展路子。

        三是以改革创新精神加强和改进各项工作。当前和今后一个时期,要在深入总结过去工作成绩和经验的基础上,以学习贯彻落实党的十八大精神为契机,进一步统一思想、凝聚力量,谋划工作,破解难题,加强和改进各项工作。要按照党的十八大报告关于稳步推进大部门制改革的要求,着眼于推动“四化”同步发展,加强沟通协调,积极探索实践,推动健全完善工业和信息化管理职责体系。要处理好政府和市场的关系,加快转变政府职能,尊重市场规律,更好地发挥政府作用。要全面推进依法行政,提高依法行政意识和能力,加快健全完善工业和信息化法律法规体系,健全部内管理制度和科学民主决策机制,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督。要解放思想,创新管理,充分发挥大部门制优势,加强资源有效整合,积极探索市场经济条件下政府管理工作的模式和手段,提高运用科学发展观指导行业发展的能力和水平。要着力提高行政效能,提高政府公信力和执行力。加强深入实际的调查研究,加强对重点工作的督促检查,深入推行绩效管理,逐步扩大覆盖面,发扬艰苦奋斗、勤俭节约作风,坚决克服形式主义、官僚主义。

        四是要着力加强高素质干部队伍建设。贯彻落实党的十八大精神,坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,以建设学习型、服务型、创新型党组织为载体,努力建设一支忠于党和国家、全心全意为人民服务的干部队伍,为落实十八大确定的各项任务提供坚强组织保证。要坚定理想信念,抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础,以实际行动彰显共产党人的人格力量,确保党员队伍的先进性和纯洁性。要全面提高素质能力,着眼于推进伟大事业和做好本职工作需要,深入推进学习型党组织和学习型机关建设。要大力培育良好作风,认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,真真正正树立求真务实、亲民为民、负责敬业、艰苦奋斗、清正廉洁之风。要创造干部成长成才环境,坚持正确的用人导向,建立科学的选人用人制度,最大限度地激发广大干部党员的创造活力。

        四、切实加强学习宣传贯彻党的十八大精神工作的组织领导

        《工业和信息化部党组关于学习贯彻落实党的十八大会议精神的意见》(工信部党[2012]52号)已下发,部机关各司局、在京直属单位各级党组织要按照部党组的要求,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,切实加强学习宣传贯彻党的十八大精神工作的组织领导,统筹兼顾,务求实效。

        (一)坚持领导带头

         各级领导干部要以身作则,率先垂范,带头学习宣传,带头贯彻落实,带头督促检查。各级党委(总支、支部)要迅速传达党的十八大精神,及时组织学习,结合部门职责,研究制定贯彻落实党的十八精神的意见,提出具体措施。各级领导干部要带头精心研读党的十八大文件,带头讲党课、作辅导报告,带头深入基层党支部,参加领导班子民主生活会和党组织生活会,与党员干部进行学习交流;带头深入基层,深入一线,开展调查研究,了解实际情况,认真解决当前工业通信业和信息化发展中的突出矛盾和干部职工在工作、生活中遇到的突出问题。

        (二)加强组织筹划

        一是要切实抓好学习培训。通过组织各种形式的学习培训活动,组织广大党员干部职工认真学习党的十八大精神。根据部党组的统一部署,部直属机关党委将制定学习培训计划,组织部党组理论学习中心(扩大)学习,分专题进行学习研讨;分专题组织举办辅导报告会;适时分期分批组织开展支部书记培训、专(兼)职干部培训和处以上领导干部轮训;适时举办学习体会交流活动和十八大知识竞赛活动。

        部机关和在京直属单位各级党组织要制定切实可行的学习培训计划,组织本部门、本单位党员干部职工认真学习党的十八大精神,各部门、各单位理论学习中心组要把学习党的十八大精神作为中心内容,分专题进行学习研讨,力求学深学透,融会贯通。各部门各单位要通过组织宣讲、集中培训、辅导讲座、交流研讨、组织座谈等多种形式,推动学习贯彻活动不断深入。在京直属单位要抓好本单位处以上干部的轮训;离退休干部局党委和在京直属单位要注意抓好离退休人员中党员的学习;部党校班要把学习党的十八大精神列为重要教学内容,组织在校学员认真学习;各级工青妇等群众组织要结合自身实际,广泛开展各具特色的学习教育活动。

        二是要积极开展新闻宣传。通过报刊、门户网站、简报、信息等多种形式,大力宣传党的十八大精神,宣传各级党组织和广大党员干部群众在学习贯彻党的十八大精神过程中解决实际问题的新举措新成效,营造学习贯彻的浓厚氛围。部直属机关党委已在部门户网站开通“认真学习贯彻党的十八大精神·坚定不移地走新型工业化道路”专栏,全方位宣传和报道各部门各单位学习贯彻党的十八大精神情况,将开设网上辅导课堂和知识竞赛,并通过行业报刊、简报等渠道,及时报道各部门各单位学习贯彻的动态和好经验好做法。各部门各单位也要通过多种形式,加强学习贯彻工作的宣传,并将有关信息及时报部直属机关党委。

        三是要创新方式方法。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断创新学习形式载体,积极探索有效的方法手段,努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力、感染力和针对性、实效性。要善于运用党员干部职工乐于参与、便于参与的方式,采取富有单位特色、体现实践要求的方法,推动学习宣传贯彻活动不断深入,努力扩大学习的覆盖面和影响力。

        (三)建立长效机制

        部机关各司局、在京直属单位要把学习宣传贯彻党的十八大精神纳入重要议事日程,建立有效的工作机制,形成一级带一级,层层抓落实的工作格局。要把学习宣传贯彻党的十八大精神融入业务工作中,做到目标同向、安排同步、工作同力。要及时总结学习宣传贯彻党的十八大精神中的特色做法并提炼升华,作为长效机制固定下来,推动学习宣传贯彻党的十八大精神向广度和深度拓展。

        现正值岁末年初,各级党组织要将学习宣传贯彻党的十八大精神与贯彻落实今年年底召开的中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神有机结合起来,与开好领导班子民主生活会和做好年终工作总结有机结合起来,始终把稳增长、调结构、促转型摆在更加重要位置,按照年初部署,认真抓好重点工作落实,确保圆满完成全年工作任务,为明年工作开好头、起好步打下基础。

        各部门各单位要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神实施方案和相关情况报部直属机关党委。